Основні права та обов’язки українців у статусі біженця або тимчасового захисту

Після повномасштабного вторгнення більшість українців, які поїхали за кордон, набули статусу біженця або отримали тимчасовий захист, що є різними поняттями. Проте чи знає більшість, які саме правові аспекти вони отримали? Наприклад, право на освіту, медицину та захист від депортації до країни, де їм загрожує небезпека.

Детальніше про основні права та обов’язки українців у статусі біженця розбираємо у цій статті.

1. Поняття статусу біженця та тимчасового захисту

Обидва статуси є різними правовими поняттями і мають різні юридичні наслідки для тих, хто залишає територію України. Ці терміни часто плутають та узагальнюють поняттям «біженець».

Саме через це особа, перетинаючи кордон, може неправильно визначити категорію захисту, яку хоче отримати.

Тому, пояснимо різницю у цих поняттях:

Тек, сам по собі термін біженець – загальне поняття, що описує людей, які були вимушені покинути свою домівку та шукати захисту в більш безпечному місці.

Проте саме статус біженця у європейських країнах надає іноземцеві індивідуальне право, що має обґрунтовані побоювання зазнати переслідувань чи іншої загрози через віру, релігію, національність, політичні або інші переконання.

Статус гарантує міжнародний захист, соціальну підтримку у вигляді житла, грошових виплат, медичних послуг та допомогу держави із інтеграцією в нове суспільство.

Для прийому біженців кожна країна щорічно встановлює певні квоти, які переважно призначені для громадян бідних країн Азії та Африки. На таких умовах іноземців приймають, зокрема  Норвегія, Швеція, Німеччина, Франція.

Українці, які оформили статус, отримують документи, видані країною, що їх приймає (посвідку на проживання, реєстраційний/податковий номер тощо).

Тепер розберемо поняття тимчасового захисту:

Так, від 24 лютого 2022 року українці також можуть оформити тимчасовий захист у будь-якій країні Європи, звернувшись до міграційного органу обраної держави.

Питання надання тимчасового захисту регулюються Директивою ЄС 2001/55/ЄС,  яка була активована Рішенням Ради ЄС 2022/382 від 04.03.2022 саме для українців.

Це полегшує отримання житла, соціальної та медичної допомоги, ринку праці значній кількості людей.

Важливо! Тимчасовий захист надається без можливості продовження після закінчення війни в Україні.

Тепер розглянемо різницю статусу біженця та тимчасового захисту:

Наприклад, у статусі біженця зникає можливість їздити та повертатися до України, а також є ймовірність тичасового вилучення документів, на відміну від тимчасового захисту.

Також під час отримання статусу біженця необхідно підтвердити загрозу власній безпеці, чого не вимагють у тимчасовому захисті.

Проте тимчасовий захист не дає можливість отримати громадянство у майбутньому.

Важливо! Статус біженця можна отримати лише у разі, коли ви вперше перетинаєте кордон країни, до якої прямуєте.

Отже, статус біженця та надання тимчасового захисту – поняття схожі, але мають певні відмінності відповідно до країн, де вони надаються, та правових аспектів.

Якщо людина бажає одразу отримати всі соціальні права та планує повернутися на територію України після закінчення воєнних дій, то найбільш оптимальним буде отримання тимчасового захисту.

Але якщо особа планує отримати права на безстрокове проживання та доступ до інтеграційної системи ЄС, тоді є сенс подати заяву про отримання статусу біженця.

2. Наскільки можливо перейняти статус біженця чи тимчасового захисту у 2025 році?

Повномасштабне вторгнення росії в Україну стало приводом для активації Директиви ЄС про тимчасовий захист, яка гарантує прийом українців в усіх країнах-членах Євросоюзу, Норвегії, Ліхтенштейні, Ісландії, Швейцарії та надання їм спеціального статусу.

Країни ЄС пропонують спрощені умови для в’їзду на їхню територію громадянам України. Так, від них не вимагається віза, потрібен тільки дійсний біометричний закордонний паспорт.

В окремих випадках дозволений перетин кордону за внутрішнім паспортом або будь-який іншим посвідченням особи, як громадянина України. Це діє у випадку, наприклад, якщо особа прибуває з регіону, де йдуть активні бойові дії, або вона втратила документи.

Наразі оформлення тимчасового захисту недоступне, проте із 4 березня 2026 року така можливість має знову з‘явитися.

Наразі українцям краще звертатися за тимчасовим захистом, а не статусом біженця, оскільки процедура біженства в ЄС для громадян України наразі не є актуальною.

Правила та можливості біженців у країнах ЄС по країнах:

Правила та можливості для біженців у Польщі

Уряд Республіки Польщі за прискореною процедурою надає українцям тимчасовий захист (або статус UKR) у Європі (або за потреби – біженство), проте останнє оформлюється довше і складніше.

Власник тимчасового захисту повинен мати код PESEL (аналог ідентифікаційного номера). Також українці матимуть доступ до цифрового документа Diia.pl, який дозволяє подорожувати у межах ЄС та підтверджує статус у Польщі.

Українці в Польщі мають право на щомісячну грошову допомогу у розмірі 185 євро на кожну дитину, річну виплату на суму у 70 євро на неповнолітніх шкільного віку та/або 230 євро на дітей до трьох років. Також є можливість отримати фінансову підтримку при народженні дитини, а також на догляд для осіб з інвалідністю або тих, яким виповнилося 75 років.

Проте нещодавно сталися деякі зміни, які встановлюють для українців нові вимоги для виплат.

Сейм Польщі ухвалив новий закон, який продовжує легальний статус перебування біженців з України до 4 березня 2026 року, але водночас визначає нові вимоги, щоб отримати грошову допомогу «800 плюс», на яку Президент Польщі Кароль Навроцький наклав вето.

Довідково. Допомога  «800 плюс» – це державна фінансова допомога для сімей, які виховують дітей, що прибули з України до Польщі через війну. Програма передбачає щомісячну виплату 800 злотих (8 982 гривні) на дитину.

Новий закон встановлює, що іноземці зможуть отримувати допомогу, лише якщо вони працюють, а їхні діти навчаються у польській школі. Серед винятків – люди з інвалідністю. Крім того, іноземець має отримувати не менше ніж 50% мінімальної зарплати – у 2025 році це 2 333 злотих брутто.

Установа соціального страхування Польщі щомісяця перевірятиме, чи працював іноземець. Якщо в конкретному місяці він не мав роботи, виплату призупинятимуть.

Крім того, за правилами тимчасового захисту, залишати  Польщу більш як на 30 днів поспіль не дозволяється, інакше статус анулюється.

Також польський уряд продовжив дію тимчасовий захист до 4 березня 2027 року.

Коротко про права та можливості за статусом UKR:

– можливість легально перебувати в Польщі;

– право на роботу без необхідності оформлення додаткових дозволів;

– можливість займатися підприємницькою діяльністю на тих самих умовах, що й громадяни Польщі;

–доступ до публічної системи охорони здоров’я;

– право на певні соціальні виплати та допомогу.

– доступ до польських освітніх закладів, включно з можливістю отримання студентських кредитів та стипендій.

Правила та можливості для біженців у Чехії

Наразі тимчасовий захист у Чехії продовжено до 31 березня 2026 року.

Для новоприбулих Чехія надає біженцям державне місце для проживання, проте тільки на 150 днів. Проте вразливі категорії громадян, наприклад особи віком до 18 та від 65 років, можуть отримати житло на необмежений термін.

Також, аби тимчасовий захист не був призупинений, потрібно щорічно проходити онлайн-реєстрацію на продовження статусу та отримувати візову наклейку в чеській Міграційній службі.

Також у Чехії українці можуть розраховувати на щомісячну фінансову допомогу від уряду, розмір якої складає 124–193 євро на дорослих, 139 євро на дітей та 193–290 євро на осіб з інвалідністю та інших вразливих категорій.

Правила та можливості для біженців в Німеччині

Власники тимчасового захисту у Німеччині отримують соціальну допомогу від уряду, Управління соціального захисту та Центру зайнятості для покриття витрат на проживання, медичне обслуговування, житло та комунальні послуги.. Розмір пільгових виплат залежить від суми доходу, складу сім’ї, розміру орендної плати і наразі становить від 357 до 563 EUR на місяць. Заява на отримання допомоги подається до місцевого Центру зайнятості онлайн або поштою.

Правила та можливості для біженців у Іспанії

Варто зазначити, що в Іспанії процес отримання тимчасового захисту максимально простий і швидкий – влада виносить вердикт протягом доби.

Крім того, із 2023 року скасована видача матеріальної допомоги для українців, що мають тимчасовий прихисток у країні.

Запит фінансування може здійснюватися лише в окремих випадках (наприклад, для вразливих категорій осіб) – кошти надаються Службою соціального забезпечення. Для отримання безоплатного житла можна звернутися до поліції або Центру розселення, проте потреба визначається в індивідуальному порядку.

Правила та можливості для біженців в Італії

Біженці в Італії мають право на медичну допомогу, якщо особі присвоєний код STP, який надається після приїзду до країни.

Також надається одноразова фінансова допомога, якщо громадяни України після 24 лютого 2022 року прибули в Італію, самостійно знайшли житло і звернулися до компетентних органів з клопотанням про тимчасовий захист, зможуть отримати фінансову допомогу.

Також українці, які отримали дозвіл на проживання; міжнародний, тимчасовий або спеціальний захист – вони можуть звернутися до агенцій з працевлаштування, щоб отримати безкоштовну першу консультацію.

Важливо зауважити, що в Італії через угоду, яку вона уклала з Україною, про взаємне визнання водійських прав, українці можуть обміняти українські права на італійські без іспитів та додаткової плати.

Правила та можливості для біженців в Норвегії

У 2025 році, якщо особа подає заявку на захист у Норвегії та проживала в областях України, які норвезький уряд вважає «безпечними», то така заявка буде розглядатися в індивідуальному порядку, з набагато суворішими критеріями, ніж для колективного захисту.

Станом на 13 січня 2025 року Норвегія вважає безпечними такі області:

• Черкаську
• Чернівецьку
• Івано-Франківську
• Хмельницьку
• Кіровоградську
• Київську
• Львівську
• Полтавську
• Рівненську
• Тернопільську
• Вінницьку
• Волинську
• Закарпатську
• Житомирську

Щодо прав та допомоги, уряд Норвегії надає підтримку для забезпечення найважливіших життєвих потреб громадян України, насамперед, щодо харчування, проживання, доступу до медичних послуг, здобуття початкової, середньої та вищої освіти.

Проте всі інші потреби матимуть забезпечуватися за власний рахунок.

Важливо врахувати, що це коштуватиме суттєво більше, ніж в інших європейських країнах, оскільки Норвегія належить до «найдорожчих» країн світу.

Правила та можливості для біженців у Великій Британії

Важливо! Для українців у 2025 році обов‘язкова наявність візи для в‘їзду. Це також стосується біженців. Це стосується усіх регіонів – Англії, Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії.

Власники біометричних закордонних паспортів можуть отримати візу онлайн, громадяни України, які не мають біометрії, можуть подавати документи на візу особисто у британському візовому центрі у будь-якій країні.

Важливо! З січня 2025 року британське МВС почало частіше відмовляти в наданні притулку, вважаючи деякі західні регіони України «безпечними для повернення», що ускладнює отримання захисту навіть для тих, хто прибув з небезпечних зон.

Тож, щодо можливостей біженців у Британії:

Цього року запрацювала нова програма Ukraine Permission Extension Scheme (UPE), яка дозволяє українцям продовжити своє перебування у Великій Британії ще на 18 місяців.

Вона замінює попередню ініціативу Ukraine Extension Scheme (UES).

Із програмою виникають проблеми, бо візи не підлягають автоматичному подовженню. Оскільки подати заявку на продовження можна лише протягом 28 днів після завершення дії поточної візи, багато роботодавців розривають контракти з українцями або уникають їхнього працевлаштування через невизначеність їхнього статусу.

Проте із позитивного, завдяки чому українські біженці у Великій Британії тепер можуть виступати спонсорами для в’їзду власних неповнолітніх дітей. Раніше програма Homes for Ukraine не передбачала такої можливості, що викликало критику благодійних організацій та призводило до розділення сімей.

До 2025 року заяву на спонсорство для неповнолітніх біженців могли подавати тільки громадяни Великої Британії, що ускладнювало процес отримання дитячої візи.

Ті, хто приїхав до Британії за програмами Homes for Ukraine, Ukraine Family або Ukraine Extension і мав дозвіл на перебування терміном на 3 роки, тепер можуть подати заявку на його продовження ще на 18 місяців. Тепер ці резиденти можуть подати заявку на возз’єднання зі своїми неповнолітніми дітьми, ставши їхніми спонсорами.

Висновок

Очевидно, що перебуваючи в іншій країні, українці повинні виказувати повагу до її жителів, правил та законодавства. Обираючи між статусом біженця та статусу тимчасового захисту, як вже виявлено, пріоритетним є другий варіант, оскільки для українців є можливість навідувати рідних в Україні, користуватися допомогою від країни тимчасового перебування.

Зміна місця проживання – це у будь-якому випадку стрес та різкі зміни.

Крім того, відтепер є певні обмеження у вигляді розгляду приймаючою країною «безпечності» регіону, із якого ви приїхали.

Проте якщо ретельно вивчити нюанси, зважити переваги та недоліки – стане значно легше.

Дарина Пишна спеціально для ІА «Ре-Інформ»

Share Share